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危险性较大的分部分项工程宁静治理划定
2018-06-29

 《危险性较大的分部分项工程宁静治理划定》已经2018年2月12日第37次部常务集会审议通过,现予宣布,自2018年6月1日起施行。

  住房城乡建设部

部长王蒙徽

  2018年3月8日

  危险性较大的分部分项工程宁静治理划定

  第一章 总则

  第一条 为增强对衡宇建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程宁静治理,有效防备生产宁静事故,依据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国宁静生产法》《建设工程宁静生产治理条例》等执规律则,制定本划定。

  第二条 本划定适用于衡宇建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程宁静治理。

  第三条 本划定所称危险性较大的分部分项工程(以下简称“危大工程”),是指衡宇建筑和市政基础设施工程在施工历程中,容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程。

  危大工程及凌驾一定规模的危大工程规模由国务院住房城乡建设主管部分制定。

  省级住房城乡建设主管部分可以结合外地区实际情况,增补外地区危大工程规模。

  第四条 国务院住房城乡建设主管部分卖力全国危大工程宁静治理的指导监督。

  县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部分卖力本行政区域内危大工程的宁静监督治理。

  第二章 前期包管

  第五条 建设单位应当依法提供真实、准确、完整的工程地质、水文地质和工程周边情况等资料。

  第六条 勘察单位应当凭据工程实际及工程周边情况资料,在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程危害。

  设计单位应当在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环节,提出包管工程周边情况宁静和工程施工宁静的意见,须要时进行专项设计。

  第七条 建设单位应当组织勘察、设计等单位在施工招标文件中列出危大工程清单,要求施工单位在投标时增补完善危大工程清单并明确相应的宁静治理步伐。

  第八条 建设单位应当凭据施工条约约定实时支付危大工程施工技术步伐费以及相应的宁静防护文明施工步伐费,包管危大工程施工宁静。

  第九条 建设单位在申请治理宁静监督手续时,应当提交危大工程清单及其宁静治理步伐等资料。

  第三章 专项施工计划

  第十条 施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术人员体例专项施工计划。

  实行施工总承包的,专项施工计划应当由施工总承包单位组织体例。危大工程实行分包的,专项施工计划可以由相关专业分包单位组织体例。

  第十一条 专项施工计划应当由施工单位技术卖力人审核签字、加盖单位公章,并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。

  危大工程实行分包并由分包单位体例专项施工计划的,专项施工计划应当由总承包单位技术卖力人及分包单位技术卖力人配合审核签字并加盖单位公章。

  第十二条 关于凌驾一定规模的危大工程,施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工计划进行论证。实行施工总承包的,由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家论证前专项施工计划应当通过施工单位审核和总监理工程师审查。

  专家应当从地方人民政府住房城乡建设主管部分建立的专家库中选取,切合专业要求且人数不得少于5名。与本工程有利害关系的人员不得以专家身份加入专家论证会。

  第十三条 专家论证会后,应当形成论证报告,对专项施工计划提出通过、修改后通过或者欠亨过的一致意见。专家对论证报告卖力并签字确认。

  专项施工计划经论证需修改后通过的,施工单位应当凭据论证报告修改完善后,重新履行本划定第十一条的程序。

  专项施工计划经论证欠亨过的,施工单位修改后应当凭据本划定的要求重新组织专家论证。

  第四章 现场宁静治理

  第十四条 施工单位应当在施工现场显著位置通告危大工程名称、施工时间和具体责任人员,并在危险区域设置宁静警示标记。

  第十五条 专项施工计划实施前,体例人员或者项目技术卖力人应当向施工现场治理人员进行计划交底。

  施工现场治理人员应当向作业人员进行宁静技术交底,并由双方和项目专职宁静生产治理人员配合签字确认。

  第十六条 施工单位应当严格凭据专项施工计划组织施工,不得擅自修改专项施工计划。

  因计划调解、设计变换等原因确需调解的,修改后的专项施工计划应当凭据本划定重新审核和论证。涉及资金或者工期调解的,建设单位应当凭据约定予以调解。

  第十七条 施工单位应当对危大工程施事情业人员进行挂号,项目卖力人应当在施工现场履职。

  项目专职宁静生产治理人员应当对专项施工计划实施情况进行现场监督,对未凭据专项施工计划施工的,应当要求立即整改,并实时报告项目卖力人,项目卖力人应当实时组织限期整改。

  施工单位应当凭据划定对危大工程进行施工监测和宁静巡视,发明危及人身宁静的紧急情况,应当立即组织作业人员撤离危险区域。

  第十八条 监理单位应当结合危大工程专项施工计划体例监理实施细则,并对危大工程施工实施专项巡视检查。

  第十九条 监理单位发明施工单位未凭据专项施工计划施工的,应当要求其进行整改;情节严重的,应当要求其暂停施工,并实时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不绝止施工的,监理单位应当实时报告建设单位和工程所在地住房城乡建设主管部分。

  第二十条 关于凭据划定需要进行第三方监测的危大工程,建设单位应当委托具有相应勘察资质的单位进行监测。

  监测单位应当体例监测计划。监测计划由监测单位技术卖力人审核签字并加盖单位公章,报送监理单位后方可实施。

  监测单位应当凭据监测计划开展监测,实时向建设单位报送监测结果,并对监测结果卖力;发明异常时,实时向建设、设计、施工、监理单位报告,建设单位应当立即组织相关单位接纳处理步伐。

  第二十一条 关于凭据划定需要验收的危大工程,施工单位、监理单位应当组织相关人员进行验收。验收及格的,经施工单位项目技术卖力人及总监理工程师签字确认后,方可进入下一道工序。

  危大工程验收及格后,施工单位应当在施工现场明显位置设置验收标识牌,公示验收时间及责任人员。

  第二十二条 危大工程爆发险情或者事故时,施工单位应当立即接纳应急处理步伐,并报告工程所在地住房城乡建设主管部分。建设、勘察、设计、监理等单位应当配合施工单位开展应急抢险事情。

  第二十三条 危大工程应急抢险结束后,建设单位应当组织勘察、设计、施工、监理等单位制定工程恢复计划,并对应急抢险事情进行后评估。

  第二十四条 施工、监理单位应当建立危大工程宁静治理档案。

  施工单位应当将专项施工计划及审核、专家论证、交底、现场检查、验收及整改等相关资料纳入档案治理。

  监理单位应当将监理实施细则、专项施工计划审查、专项巡视检查、验收及整改等相关资料纳入档案治理。

  第五章 监督治理

  第二十五条 设区的市级以上地方人民政府住房城乡建设主管部分应当建立专家库,制定专家库治理制度,建立专家诚信档案,并向社会宣布,接受社会监督。

  第二十六条 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部分或者所属施工宁静监督机构,应当凭据监管事情计划对危大工程进行抽查。

  县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部分或者所属施工宁静监督机构,可以通过政府购置技术效劳方法,聘请具有专业技术能力的单位和人员对危大工程进行检查,所需用度向本级财务申请予以包管。

  第二十七条 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部分或者所属施工宁静监督机构,在监督抽查中发明危大工程保存宁静隐患的,应当责令施工单位整改;重大宁静事故隐患排除前或者排除历程中无法包管宁静的,责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工;对依法应当给予行政处分的行为,应当依法作出行政处分决定。

  第二十八条 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部分应当将单位和个人的处分信息纳入建筑施工宁静生产不良信用纪录。

  第六章 执法责任

  第二十九条 建设单位有下列行为之一的,责令限期纠正,并处1万元以上3万元以下的 ?;对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的 ?睿

  (一)未凭据本划定提供工程周边情况等资料的;

  (二)未凭据本划定在招标文件中列出危大工程清单的;

  (三)未凭据施工条约约定实时支付危大工程施工技术步伐费或者相应的宁静防护文明施工步伐费的;

  (四)未凭据本划定委托具有相应勘察资质的单位进行第三方监测的;

  (五)未对第三方监测单位报告的异常情况组织接纳处理步伐的。

  第三十条 勘察单位未在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程危害的,责令限期纠正,依照《建设工程宁静生产治理条例》对单位进行处分;对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的 ?睢

  第三十一条 设计单位未在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环节,未提出包管工程周边情况宁静和工程施工宁静的意见的,责令限期纠正,并处1万元以上3万元以下的 ?;对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的 ?睢

  第三十二条 施工单位未凭据本划定体例并审核危大工程专项施工计划的,依照《建设工程宁静生产治理条例》对单位进行处分,并暂扣宁静生产许可证30日;对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的 ?睢

  第三十三条 施工单位有下列行为之一的,依照《中华人民共和国宁静生产法》《建设工程宁静生产治理条例》对单位和相关责任人员进行处分:

  (一)未向施工现场治理人员和作业人员进行计划交底和宁静技术交底的;

  (二)未在施工现场显著位置通告危大工程,并在危险区域设置宁静警示标记的;

  (三)项目专职宁静生产治理人员未对专项施工计划实施情况进行现场监督的。

  第三十四条 施工单位有下列行为之一的,责令限期纠正,处1万元以上3万元以下的 ?,并暂扣宁静生产许可证30日;对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的 ?睿

  (一)未对凌驾一定规模的危大工程专项施工计划进行专家论证的;

  (二)未凭据专家论证报告对凌驾一定规模的危大工程专项施工计划进行修改,或者未凭据本划定重新组织专家论证的;

  (三)未严格凭据专项施工计划组织施工,或者擅自修改专项施工计划的。

  第三十五条 施工单位有下列行为之一的,责令限期纠正,并处1万元以上3万元以下的 ?;对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的 ?睿

  (一)项目卖力人未凭据本划定现场履职或者组织限期整改的;

  (二)施工单位未凭据本划定进行施工监测和宁静巡视的;

  (三)未凭据本划定组织危大工程验收的;

  (四)爆发险情或者事故时,未接纳应急处理步伐的;

  (五)未凭据本划定建立危大工程宁静治理档案的。

  第三十六条 监理单位有下列行为之一的,依照《中华人民共和国宁静生产法》《建设工程宁静生产治理条例》对单位进行处分;对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的 ?睿

  (一)总监理工程师未凭据本划定审查危大工程专项施工计划的;

  (二)发明施工单位未凭据专项施工计划实施,未要求其整改或者停工的;

  (三)施工单位拒不整改或者不绝止施工时,未向建设单位和工程所在地住房城乡建设主管部分报告的。

  第三十七条 监理单位有下列行为之一的,责令限期纠正,并处1万元以上3万元以下的 ?;对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的 ?睿

  (一)未凭据本划定体例监理实施细则的;

  (二)未对危大工程施工实施专项巡视检查的;

  (三)未凭据本划定加入组织危大工程验收的;

  (四)未凭据本划定建立危大工程宁静治理档案的。

  第三十八条 监测单位有下列行为之一的,责令限期纠正,并处1万元以上3万元以下的 ?;对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的 ?睿

  (一)未取得相应勘察资质从事第三方监测的;

  (二)未凭据本划定体例监测计划的;

  (三)未凭据监测计划开展监测的;

  (四)发明异常未实时报告的。

  第三十九条 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部分或者所属施工宁静监督机构的事情人员,未依法履行危大工程宁静监督治理职责的,依照有关划定给予处分。

  第七章 附则

  第四十条 本划定自2018年6月1日起施行。

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