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新版《建筑工程设计招标投标治理步伐》5月施行
2017-03-05

        为落实《中共中央国务院关于进一步增强都会计划建设治理事情的若干意见》、进一步完善我国建筑设计招标投标制度、增进公正竞争、昌盛建筑创作、提高建筑设计水平,近日,住房城乡建设部公布了修订后的《建筑工程设计招标投标治理步伐》(住房城乡建设部令第33号,以下简称《步伐》)。

  建筑工程设计招标投标的规章是规范建筑设计市场健康有序生长的重要包管,原《步伐》(建设部令第82号)于2000年宣布实施,对规范建筑工程设计招标投标运动发挥了重要作用。随着建筑设计市场的生长变革,在建筑设计招标投标历程中,招标项目规模过宽、招标步伐简单、建筑设计特点体现缺乏、评标制度不完善、评标质量不高等问题逐渐凸显。

  为落实中央都会事情集会提出的完善建筑设计招标投标决策机制的要求、衔接《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相关执规律则、健全适应建筑设计特点的招标投标制度,住房城乡建设部组织了对原《步伐》的修订。修订后的《步伐》共38条,针对我国建筑设计招标投标的问题,结合国际通行老例,突出了以下4个方面。

  第一,突出建筑设计招标投标特点,昌盛建筑设计创作。《步伐》在原有建筑设计计划招标的基础上,增加了设计团队招标,招标人可以凭据项目特点和实际需要选择,设计团队招标主要通过对投标人拟从事项目设计的人员组成、人员业绩以及从业经历、项目解读、设计构想、投标人信用情况和业绩等进行评审确定中标人。为包管评标质量,《步伐》从评标的专业性角度出发,针对设计计划评标的特点,要求建筑专业专家不得少于技术和经济方面专家总数的2/3。关于特殊庞大的项目,可以直接邀请相应专业的中国科学院院士、中国工程院院士、全国工程勘察设计巨匠及境外具有相应资历的专家加入评标;关于接纳设计计划招标的,增加了评标委员会应当考察计划是否切合城乡计划、都会设计的要求。

  第二,创立良好市场情况,引发企业活力。《步伐》划定了招标文件应当明示设计费或者计费要领,以便设计单位可以凭据情况决定是否加入投标;招标人确需另行选择其他设计单位担负开端设计、施工图设计的,应当在招标通告或者投标邀请书中明确;勉励建筑工程实行设计总包,凭据条约约定或者经招标人同意,设计单位可以欠亨过招标方法将建筑工程非主体部分的设计进行分包;招标人、中标人使用未中标计划的,应当征得提交计划的投标人同意并付给使用费,以营造有利于建筑设计创作的市场情况;住房城乡建设主管部分应当果真专家评审意见等信息,接受社会监督,以建立越发果真透明的建筑设计评标制度。

  第三,充分体现简政放权,放管结合优化效劳。在《步伐》修订中贯彻了“放管服”革新的要求,为简政放权,取消了招标资料备案以及审核的划定;依据WTO协议中建筑设计开放允许,取消了关于境外设计单位加入海内建筑工程设计投标的审批划定。凭据上位法的划定,明确了可以不招标的情形。上述修订体现了转变政府职能总体要求,将通过增强事中事后监管,加大对违法违规行为的查处力度,维护市场秩序。

  第四,落实相关执规律则要求,完善招标投标制度。《步伐》划定了对招标文件澄清、修改以及异议处理的要求;明确了评标委员会应当反对投标的情形,划定了重新招标的情形;要求评标委员会应当向招标人推荐不凌驾3其中标候选人,并标明顺序;关于执规律则禁止的行为,进一步明确了相关执法责任。

  《步伐》将从2017年5月1日起施行。

摘自 《中国建设报》 2017.03.03 部宣

 

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